Metodología del Índice de la PAZ de EduPaz

En esta página encontrarás la metodología que se utiliza para crear el Índice de la PAZ de EduPaz. Cualquier duda o comentario por favor comunícate con nosotros al correo electrónico bienvenidos@edupaz.org.mx

Muchas gracias.

INFORMACIÓN METODOLÓGICA PARA LA CREACIÓN DEL

ÍNDICE DE LA PAZ DE EDUPAZ

 

 

1.    INTRODUCCIÓN

 

El Índice de la PAZ de EduPaz, es un indicador que mide la cantidad de personas que vieron su paz afectada en un lugar determinado para un período determinado.  En EduPaz creemos en la paz como un estado de armonía en el que viven las personas y las comunidades, no solamente en un estado de ausencias de guerra o de violencia. La pérdida de ese estado de armonía es una disrupción en la paz de la persona o la comunidad, que solo puede medirse a partir de eventos que alteren la paz. Dada la información con que se cuenta, los datos más confiables son los delitos denunciados que sirven como base para la creación del índice. Cada uno de esos delitos tiene al menos una víctima, aunque en muchos casos es más de una pero no se cuenta con la información confiable para poder usarlo en el índice. También la persona que comete el delito se encuentra en un estado de paz alterada, pero sobre estos casos hay poca información por lo que no se incluye en el índice. De tal forma que se ha optado por considerar que cada delito implica una víctima. La comisión de ese delito ha alterado la paz de la víctima, pero no solo de ella, sino también de las personas en su entorno inmediato, particularmente en el familiar. Es por ello que el índice incorpora a esas víctimas indirectas que han visto su paz alterada por la comisión del delito del que uno de los miembros de su vivienda fue víctima. Es así como podemos tener una mejor idea del estado que guarda la paz en una comunidad, tomando en consideración no solo a las víctimas sino a un número de personas cuya paz fue alterada por la comisión de los delitos.

El índice mide la cantidad de personas que vieron alterada su paz, no la intensidad de la disrupción en la paz ni la profundidad de la alteración. El delito de homicidio es un delito que tiene profundos y duraderos efectos en una persona y en su entorno inmediato, pero no hay manera de tener una medición objetiva de ello. Lo mismo se puede decir del secuestro, que causa profundas heridas en las personas que independientemente del resultado pueden permanecer por años lo cual no es posible medir. Por eso el índice solo mide la cantidad de personas afectadas. En el caso digamos de un robo de vehículo, se trata de un patrimonio difícil de substituir cuya falta provoca una disrupción general en la familia, sobre todo si se trata de un vehículo necesario para generar ingresos o para transportar a los hijos a la escuela. Al igual que en el caso del homicidio o del secuestro, tampoco pueden medirse la profundidad y la duración de esos efectos aunque sepamos que no son ni tan profundos ni tan duraderos.

A continuación se explican los pasos para la creación del índice, se encontrará un ejemplo aplicado a Mexicali, y después las tablas de todos los cálculos para el índice nacional, el estatal de Baja California y para los cinco municipios del estado.

 

2.    PASOS PARA LA CREACIÓN DEL ÍNDICE

 

PASO 1. Definición de la demarcación para la cual se creará el índice

Esta definición dependerá de dos factores fundamentales. El primero es el interés que tenga quien elabore el índice, si es en un municipio, en un estado, etc. Y segundo la disponibilidad de información que normalmente se tiene a nivel municipal, estatal y  nacional. No sería factible aplicar el índice a una colonia sobre la que no se tiene información de delitos denunciados por ejemplo. La información más comúnmente encontrada es a nivel municipal, estatal y nacional.

PASO 2. Definición del período para el que el índice será válido

En este segundo paso se define el período para el cual será útil el índice, período que podrá ser mensual, bimestral, anual, etc.

PASO 3. Obtención de los datos de delitos denunciados.

Se toma el dato oficial de delitos denunciados proporcionado por los gobiernos. En el caso de Baja California se ha tomado de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, (http://www.seguridadbc.gob.mx/contenidos/ESTADISTICAS.php) para los datos estatal y municipal. Y para el dato nacional, se ha tomado el dato del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad (http://secretariadoejecutivo.gob.mx/index.php).

PASO 4. Determinación de delitos no denunciados

Una vez encontrado el dato de delitos denunciados, se define la cifra negra para el territorio para el que se está creando el índice, tomando en consideración que el INEGI define solamente la cifra negra para todo el país y para los estados de la república, no para los municipios. De esta forma se aplica la cifra negra estatal para todos los municipios del estado del que se trate. El INEGI toma su información de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2016 que se encuentra en el sitio del instituto (www.inegi.org.mx). La cifra negra se define como todos aquellos delitos cometidos no denunciados, o que si fueron denunciados no se les abrió una averiguación previa ni un número único de caso en el nuevo sistema de justicia penal.

PASO 5. Determinación de los delitos presuntamente cometidos

Se suman los delitos denunciados más los delitos no denunciados para obtener la cantidad de delitos presuntamente cometidos. Es importante señalar que toda vez que se está hablando de denuncias y no de sentencias, todas las referencias que se hacen en este índice sobre delitos son referencias a delitos presuntamente cometidos, ya sea denunciados o no. 

PASO 6. Determinación de personas que vieron afectadas su paz

A la cifra de delitos presuntamente cometidos se le aplica la cantidad de personas promedio que viven en las viviendas mexicanas en el caso nacional, y estatales para el caso de un estado o de un municipio. El INEGI arroja información estatal sobre este dato, no información a nivel municipal. De esta forma se aplica para los municipios el dato estatal de cantidad de personas que habitan en las viviendas del estado.

PASO 7. Convertir en personas por cada cien mil habitantes

El dato de personas que vieron afectadas su paz se convierte en personas que vieron afectadas su paz por cada cien mil habitantes. De esta forma, el índice se puede comparar de manera válida con otros índices o con el Índice de la PAZ de EduPaz en otras demarcaciones territoriales.

 

3.    FÓRMULA DEL ÍNDICE

 

Índice de la Paz = [(TD*HV)/100)]*100,000

Dónde:

TD=Total de presuntos delitos

                TD=DD+DN

DD=Delitos Denunciados

DN=Delitos No Denunciados

                                               DN=[(DD/(100-CN)]*CN

CN=Cifra Negra

HV=Habitantes por Vivienda

 

4.    EJEMPLO APLICADO A MEXICALI

 

PASO 1. Definición de la demarcación para la cual se creará el índice

Se define a Mexicali como la demarcación.

 

PASO 2. Definición del período para el que el índice será válido

El mes de octubre del año 2016

 

PASO 3. Obtención de los datos de delitos denunciados

La cifra de delitos denunciados según la información del gobierno del estado de Baja California es de:

3,043

 

PASO 4. Determinación de delitos no denunciados

A la cantidad de delitos denunciados se le aplica la cifra negra para obtener la cantidad de delitos no denunciados:

Cifra negra: 89.5%

Delitos denunciados equivalen a: 100-89.5=10.5

Cada punto porcentual equivale a: 289.81 delitos

Se multiplica por 89.5 para obtener la cantidad estimada de delitos no denunciados: 25,938

 

PASO 5. Determinación de los delitos presuntamente cometidos

Se suman los delitos denunciados y los no denunciados:

Delitos denunciados: 3,043

Delitos no denunciados: 25,938

3,043+25,938=28,981

Se define de esta manera que la totalidad de los delitos que presuntamente se cometieron en el municipio de Mexicali durante el mes de octubre del año 2016 fueron:

28,981

 

PASO 6. Determinación de personas que vieron afectadas su paz.

Se toma la cantidad de personas que viven en la misma vivienda según los datos del INEGI que solo refiere el dato estatal, razón por la cual este dato se aplica a los municipios de le entidad federativa de la que se trate. En el caso de Baja California, el dato es de 3.6 personas que viven en cada vivienda. Esta cifra se multiplica por la cantidad de delitos presuntamente contenido de tal forma que se puede estimar la cantidad de personas que vieron su paz afectada por la comisión de los delitos presuntamente cometidos.

3.6 X 28,891 = 104,331

 

PASO 7. Convertir en personas por cada cien mil habitantes.

Finalmente, el número de personas que vieron su paz afectada se convierte a un indicador por cada cien mil habitantes de la siguiente manera:

Cantidad de personas que vieron su paz afectada entre la cantidad de habitantes de la población de que se trate. El resultado se multiplica por 100,000 y se obtiene el indicador por cada cien mil habitantes:

 

(104,331/988,417)*100,000 = 10,555

 

Índice de la PAZ de EduPaz para Mexicali durante el mes de octubre de 2016: 10,555

 

 

5.    TABLAS DE CÁLCULO DEL ÍNDICE DE LA PAZ PARA MÉXICO, BAJA CALFORNIA Y SUS CINCO MUNICPIOS

 

Índice de la PAZ en México durante 2016

 

  Delitos Denunciados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de México                 119,530,753
Enero 112,526 1,786,127 6,965,895 5,828
Febrero 119,286 1,893,429 7,384,371 6,178
Marzo 124,326 1,973,429 7,696,371 6,439
Abril 129,433 2,054,492 8,012,519 6,703
Mayo 131,281 2,083,825 8,126,919 6,799
Junio 133,724 2,122,603 8,278,152 6,926
Julio 130,519 2,071,730 8,079,748 6,760
Agosto 135,596 2,152,317 8,394,038 7,022
Septiembre 138,295 2,195,159 8,561,119 7,162
Octubre 142,248 2,257,905 8,805,829 7,367
Noviembre 134,177 2,129,794 8,306,195 6,949
Diciembre   0 0 0
  1,154,986 18,333,111 71,499,133 59,817

 

Índice de la PAZ en Baja California durante 2016

  Delitos registrados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de Baja California       3,315,766
Ene 8,057 76,733 276,240 8,331
Feb 8,066 76,819 276,549 8,340
Mar 8,192 78,019 280,869 8,471
Abr 8,275 78,810 283,714 8,557
May 8,375 79,762 287,143 8,660
Jun 7,568 72,076 259,474 7,825
Jul 7,506 71,486 257,349 7,761
Ago 8,305 79,095 284,743 8,588
Sep 8,175 77,857 280,286 8,453
Oct 8,672 82,590 297,326 8,967
Nov 7,813 74,410 267,874 8,079
Dic 0 0 0 0
  89,004 847,657 3,051,566 92,032

Índice de la PAZ en Tijuana durante 2016

  Delitos registrados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de Tijuana       1,641,570
Ene 3,233 30,790 110,846 6,752
Feb 3,224 30,705 110,537 6,734
Mar 3,315 31,571 113,657 6,924
Abr 3,383 32,219 115,989 7,066
May 3,414 32,514 117,051 7,130
Jun 3,211 30,581 110,091 6,706
Jul 3,078 29,314 105,531 6,429
Ago 3,400 32,381 116,571 7,101
Sep 3,436 32,724 117,806 7,176
Oct 3,838 36,552 131,589 8,016
Nov 3,241 30,867 111,120 6,769
Dic 0 0 0 0
  36,773 350,219 1,260,789 76,804

 

 

Índice de la PAZ en Mexicali durante 2016

  Delitos denunciados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de Mexicali       988,417
Ene 3,108 29,600 106,560 10,781
Feb 3,089 29,419 105,909 10,715
Mar 3,217 30,638 110,297 11,159
Abr 3,173 30,219 108,789 11,006
May 3,244 30,895 111,223 11,253
Jun 3,026 28,819 103,749 10,496
Jul 2,941 28,010 100,834 10,202
Ago 3,161 30,105 108,377 10,965
Sep 3,036 28,914 104,091 10,531
Oct 3,043 28,981 104,331 10,555
Nov 2,913 27,743 99,874 10,104
Dic   0 0 0
  33,951 323,343 1,164,034 117,768

 

Índice de la PAZ en Ensenada durante 2016

  Delitos Denunciados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de Ensenada       486,639
Ene 1,123 10,695 38,503 7,912
Feb 1,170 11,143 40,114 8,243
Mar 1,057 10,067 36,240 7,447
Abr 1,062 10,114 36,411 7,482
May 1,078 10,267 36,960 7,595
Jun 800 7,619 27,429 5,636
Jul 900 8,571 30,857 6,341
Ago 1,131 10,771 38,777 7,968
Sep 1,036 9,867 35,520 7,299
Oct 1,098 10,457 37,646 7,736
Nov 978 9,314 33,531 6,890
Dic   0 0 0
  11,433 108,886 391,989 80,550

 

Índice de la PAZ en Rosarito durante 2016

 

  Delitos Denunciados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de Rosarito       96,734
Ene 277 2,638 9,497 9,818
Feb 253 2,410 8,674 8,967
Mar 238 2,267 8,160 8,436
Abr 291 2,771 9,977 10,314
May 249 2,371 8,537 8,825
Jun 225 2,143 7,714 7,975
Jul 321 3,057 11,006 11,377
Ago 311 2,962 10,663 11,023
Sep 365 3,476 12,514 12,937
Oct 367 3,495 12,583 13,008
Nov 334 3,181 11,451 11,838
Dic   0 0 0
  3,231 30,771 110,777 114,517

 

Índice de la PAZ en Tecate durante 2016

  Delitos Denunciados Delitos no denunciados Personas afectadas en su paz Personas afectadas en su paz por cada cien mil habitantes
Población de Tecate       102,406
Ene 316 3,010 10,834 10,580
Feb 330 3,143 11,314 11,048
Mar 365 3,476 12,514 12,220
Abr 366 3,486 12,549 12,254
May 390 3,714 13,371 13,057
Jun 306 2,914 10,491 10,245
Jul 266 2,533 9,120 8,906
Ago 302 2,876 10,354 10,111
Sep 302 2,876 10,354 10,111
Oct 326 3,105 11,177 10,915
Nov 347 3,305 11,897 11,618
Dic   0 0 0
  3,616 34,438 123,977 121,064

 

 

 

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